成人高考改革：函授业余统一为非脱产怎么报

不少准备提升学历的人听说“函授、业余要取消了”，其实这个说法不够准确。教育部在教职成〔2022〕2号文件中提出，自2025年秋季起，高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”的名称，统一为“非脱产”。也就是说，变的是名称和教学组织方式，不是取消这条升学通道。

文件同时明确，普通高等学校举办的学历继续教育统一通过成人高考入学，统一专业教学基本要求，统一最低修业年限，统一毕业证书。对于已经注册入学的函授、业余、网络教育学生，仍按原政策执行，不受新名称影响。

• 2025年秋季起，不再叫函授、业余，统一称非脱产
• 仍统一通过成人高考入学
• 统一专业教学基本要求、最低修业年限、毕业证书
• 已入学的函授、业余、网络教育学生按原政策执行

名称调整后，主办高校可根据专业特点和学生需求，灵活采取线上线下相结合的形式教学。文件要求合理确定线上线下学时比例，线下面授教学（含实践教学环节）原则上不少于人才培养方案规定总学时的20%。这意味着纯线上“挂课”的空间被压缩，考生需要预留到校或到教学点参加面授的时间。

在教学管理上，文件强调对线上教学和线下面授的全过程管理，课程教学、实验实训、考勤、作业、考核、毕业论文（设计）、毕业答辩及审核等环节都要落实要求。文件还提出，原则上应集中举办开学典礼、毕业典礼等重要活动，并创造条件增加学生入校学习、活动的时间和频次。

• 线上线下混合式教学，面授含实践环节原则上不少于总学时20%
• 考勤、作业、考核、毕业论文、答辩等环节均有要求
• 原则上集中举办开学典礼、毕业典礼
• 鼓励采用参与式、讨论式、案例式、项目式教学

为了提高培养质量，文件对主办高校的师资配比给出了具体数字：主讲教师数与在籍学生数比例不低于1∶200，辅导教师数与在籍学生数比例不低于1∶100，管理人员数与在籍学生数比例不低于1∶200。同时要求将聘任的兼职教师、辅导教师统一纳入学校师资队伍发展规划和管理。

在办学管理方面，文件要求主办高校强化学历继续教育的公益属性，不得以营利为目的，不得下达经济考核指标。校外教学点的设置条件和程序要严格规范，控制布点数量和范围，并加强办学监管和质量监测。

• 主讲教师与在籍学生比不低于1∶200
• 辅导教师与在籍学生比不低于1∶100
• 管理人员与在籍学生比不低于1∶200
• 不得以营利为目的，不得下达经济考核指标
• 严格规范校外教学点设置，控制数量和范围

从文件导向看，学历继续教育更强调规范办学和过程管理，适合有明确学历提升需求、愿意投入时间完成线上学习和线下面授的人。如果你只是想“交钱拿证”、完全不想到场参加面授和考试，这条路的难度和不确定性都会增加。

判断是否适合自己，可以先看三点：一是能否接受成人高考入学这一统一方式；二是能否安排出参加线下面授和集中活动的时间；三是所报专业是否需要实验实训、毕业论文和答辩等环节。如果这三点都能接受，再结合自身职业规划选择专业和院校会更稳妥。

• 有真实学历提升需求、愿意投入学习时间的人
• 能接受成人高考入学和线下面授安排的人
• 需要结合职业方向选择专业，而非只看名称的人
• 期望完全不学习、不参加面授的人需慎重考虑

文件是全国层面的指导意见，具体招生专业、报名时间、学费标准、教学点安排等，仍要以四川省教育考试院和所报院校的当期公告为准。不同院校在面授比例、教学点分布、专业设置上可能不同，报名前应逐项核对。

另外，文件提出要公开办学主体、专业设置、校外教学点、招生范围、报名渠道、学费标准等信息，并推进学费标准动态调整、探索学分制收费。考生可关注官方渠道发布的信息，避免通过非官方途径缴费或报名。学费收入应全额直接上缴学校财务账户，严禁其他机构和个人代收代缴。

• 招生专业、报名时间、学费以四川省教育考试院和院校当期公告为准
• 核对所报院校的面授安排和教学点分布
• 学费应直接缴入学校财务账户，警惕代收代缴
• 关注官方公开的办学主体、专业设置、招生范围等信息

综合来看，这次改革的核心是统一名称、统一入学方式、统一教学基本要求，并强化过程管理和质量监督。对考生而言，最重要的不是记住某个名称变化，而是理解“非脱产”意味着仍需参加面授、完成作业和考核。

报名前建议先明确专业方向，再查看目标院校是否举办该专业的学历继续教育，并确认其校外教学点是否正规。入学后按学校要求参加线上学习和线下面授，按时完成考勤、作业和考试，才能顺利走到毕业环节。

• 先定专业方向，再选举办该专业的院校
• 确认教学点是否经官方备案，避免虚假宣传
• 入学后按时参加线上学习和线下面授
• 按要求完成考勤、作业、考核、毕业论文等环节

函授、业余是不是取消了？

不是取消，而是自2025年秋季起不再使用“函授”“业余”名称，统一为“非脱产”。普通高等学校举办的学历继续教育仍统一通过成人高考入学，已注册入学的函授、业余、网络教育学生按原政策执行。

非脱产是不是完全不用到校？

不是。文件要求采取线上线下相结合形式教学，线下面授教学（含实践教学环节）原则上不少于人才培养方案规定总学时的20%，并原则上集中举办开学典礼、毕业典礼等重要活动。

四川考生报名以什么为准？

招生专业、报名时间、学费标准、教学点安排等，以四川省教育考试院和所报院校的当期公告为准。报名和缴费应通过官方渠道，学费应直接上缴学校财务账户。