学历继续教育改革：成人高考入学与秋季变化
教育部推进普通高校学历继续教育改革，明确统一通过成人高考入学，统一专业教学基本要求、最低修业年限和毕业证书。自2025年秋季起，不再使用“函授”“业余”名称，统一为“非脱产”，已注册学生按原政策执行。改革强调公益属性、教学质量与数字化管理。
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改革核心：统一入学与名称调整
本次改革以“全面规范、提高质量”为主线，对普通高校举办的学历继续教育作出系统部署。最受关注的变化是入学方式与办学形式的统一。
普通高校举办的学历继续教育统一通过成人高考入学，统一专业教学基本要求，统一最低修业年限，统一毕业证书。自2025年秋季起，不再使用“函授”“业余”的名称，统一为“非脱产”，主办高校可根据专业特点和学生需求灵活采取线上线下相结合形式教学。已注册入学的函授、业余、网络教育学生按原政策执行。
- 统一入学：全部通过成人高考
- 统一教学要求：专业教学基本要求一致
- 统一修业年限：最低修业年限一致
- 统一毕业证书：证书统一
- 名称调整：2025年秋季起“函授”“业余”统一为“非脱产”
- 老生政策：已注册的函授、业余、网络教育学生按原政策执行
教学与师资：硬性要求有哪些
改革对教育教学环节提出了一系列规范性要求，涉及思政教育、教学组织、模式创新、师资配备和教材管理。
主办高校要加强思想政治教育，开齐开好思想政治理论课；规范教学组织实施，加强对线上教学和线下面授的全过程管理；创新教育教学模式，结合实际开展混合式教学，线下面授教学（含实践教学环节）原则上不少于人才培养方案规定总学时的20%。
师资方面，主讲教师数与在籍学生数比例不低于1∶200，辅导教师数与在籍学生数比例不低于1∶100，管理人员数与在籍学生数比例不低于1∶200。教材建设管理方面，主办高校对本校学历继续教育教材工作负总责，学校教材选用委员会具体负责选用工作。
- 思政课：开齐开好思想政治理论课
- 面授比例：线下面授含实践原则上不少于总学时20%
- 主讲教师比例：不低于1∶200
- 辅导教师比例：不低于1∶100
- 管理人员比例：不低于1∶200
- 教材管理：主办高校负总责，教材选用委员会负责选用
办学管理与监督：规范与评估
改革强调规范办学行为，健全监督评估机制。主办高校要落实立德树人根本任务，强化学历继续教育的公益属性，不得以营利为目的，不得下达经济考核指标。
在办学管理上，要严格办学基本要求，加强教材建设管理，规范校外教学点管理，控制布点数量和范围。监督方面，主办高校每年进行教育质量自我评估总结，发布教育质量报告；省级教育行政部门采取随机抽查、质量监测、实地调研等方式常态监督；教育部将本专科学历继续教育分别纳入本科教育教学评估、高等职业院校适应社会需求能力评估、职业教育教学工作诊断与改进等工作范围。
经费保障上，各地、各主办高校应建立学费标准动态调整机制，探索学分制收费管理模式，学费收入应全额直接上缴学校财务账户，严禁其他机构和个人代收代缴，严禁上缴前分配。
- 公益属性：不得以营利为目的，不得下达经济考核指标
- 质量报告：每年自我评估并发布教育质量报告
- 监管方式：随机抽查、质量监测、实地调研
- 学费管理：全额直接上缴学校财务账户
- 禁止行为：严禁其他机构和个人代收代缴，严禁上缴前分配
数字化转型：管理与监测升级
改革要求深入实施国家教育数字化战略行动，提升数字化公共服务水平。教育行政部门要加强数据联动，及时主动向社会公开高等学历继续教育的办学主体、专业设置、校外教学点、招生范围、报名渠道、学费标准等信息，实现业务一网通办、信息一网公开。
主办高校要充分运用大数据、人工智能等技术手段，创新办学管理方式，加强招生、教学、考试、学籍、证书、收费等各环节的全流程管理，杜绝人为干预。同时全面加强对教师线上教学、学生线上学习的日常监测，将教学效果、学习状态计入教师考核和学生评价。教育部将推动各地各主办高校教学管理系统与全国高等继续教育信息管理系统对接，常态化监测教学情况。
- 信息公开：办学主体、专业、教学点、招生范围、报名渠道、学费标准
- 一网通办：业务办理与信息公开始终在线
- 全流程管理：招生、教学、考试、学籍、证书、收费
- 技术手段：大数据、人工智能
- 教学监测：教师线上教学与学生线上学习日常监测
适合哪些人关注与判断
本次改革面向普通高校举办的学历继续教育，适合已经或计划通过成人高考提升学历的在职人员、社会考生以及希望了解政策走向的学习者关注。
如果你重视学历的规范性和社会认可度，希望入学方式、教学要求和毕业证书更加统一，那么改革后的学历继续教育更值得考虑。如果你需要灵活的学习形式，改革允许线上线下相结合，但线下面授原则上不少于总学时的20%，需要评估自己能否安排时间参加面授。
对于已注册的函授、业余、网络教育学生，按原政策执行，不必担心名称调整影响原有安排。新报名者则需按新政策准备。
- 在职人员：需评估面授时间安排
- 社会考生：关注统一成人高考入学
- 老生：已注册的函授、业余、网络教育按原政策执行
- 新生：需按新政策准备
四川考生需要额外核对的地方
以上为教育部层面的改革部署，具体到四川的招生院校、专业、报名时间、考试安排、学费标准等，均以四川省教育考试院、招生院校当期公告为准。
建议四川考生在报名前，主动核对以下内容：四川省教育考试院发布的成人高考报名通知；招生院校继续教育学院的招生简章；校外教学点的设置与备案情况；学费标准与缴费方式。政策可能调整，务必以官方最新公告为准，避免因信息滞后影响报考。
- 核对四川省教育考试院公告
- 核对招生院校继续教育学院简章
- 核对校外教学点备案情况
- 核对学费标准与缴费方式
相关附件
原资料附带以下文件，可直接打开或下载核对：
常见疑问
2025年秋季起“函授”“业余”名称取消后，已注册的学生怎么办？
已注册入学的函授、业余、网络教育学生按原政策执行，名称调整不影响原有安排。
改革后学历继续教育怎么入学？
普通高校举办的学历继续教育统一通过成人高考入学，统一专业教学基本要求、最低修业年限和毕业证书。
线下面授比例要求是多少？
线下面授教学（含实践教学环节）原则上不少于人才培养方案规定总学时的20%。