学历继续教育秋季改名"非脱产"，文凭含金量变化解读

教育部已印发《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》，围绕"全面规范、提高质量"这条主线，对普通高校举办的学历继续教育作出系统性调整。

最直接的变化有两点：一是从2025年秋季开始，高等学历继续教育不再使用"函授""业余"这两个名称，统一改称"非脱产"；二是学历继续教育要纳入学校发展规划，突出公益属性，不得以营利为目的。

• 2025年秋季起停用"函授""业余"，统一为"非脱产"
• 学历继续教育纳入学校发展规划
• 突出公益属性，不得以营利为目的

有专家指出，《实施意见》针对的正是这些长期存在的问题，有助于切实保证教育质量，也让相应学历文凭的含金量得到有效保障。

• 虚假宣传、夸大宣传问题突出
• "包过""花钱上本科"等广告损害学历教育严肃性
• 改革旨在保证教育质量，保障文凭含金量

按照《实施意见》的部署，不同类型高校被赋予了不同的办学定位和要求。

围绕严格办学基本要求、提高人才培养质量，文件还列出了普通高校举办学历继续教育在师资、场所、设备、资源、经费、制度等方面应达到的基本条件，并对教育教学环节中提升人才培养质量等事项提出了规范性要求。

• 中央部委所属高校：被支持举办"少而优、小而精"的学历继续教育
• 地方高校：被支持重点举办"服务地方、办学规范、规模适度、特色鲜明"的学历继续教育
• 高等职业学校：被支持重点面向一线从业人员，举办服务"知识更新、技术提升"的学历继续教育

有学历继续教育从业者表示，取消"函授"等提法、统一为"非脱产"，对学历继续教育而言也是一种鼓励。传统"函授"随着技术发展实际上早已不复存在，多数远程授课已经以线上教学为主，沿用旧称呼已跟不上时代。

该从业者谈道，原来函授是邮递教材让学员学习，但现在网络学习、课件、视频这些都可以取代函授。去掉这些字眼，足以显示教育部对学历继续教育的一种重视。此外，因为一提到业余，大家就觉得好像不正规，所以这一次的变化特别重要。

• 传统函授形式已随技术发展消失
• 线上教学成为主流授课方式
• 取消旧称呼体现对学历继续教育的重视

同济大学教育评估研究中心主任樊秀娣分析，今后高等学历继续教育的主要生源大多将来自职高这一教育类型，《实施意见》的各项举措顺应了这一未来生源特点。

樊秀娣还指出，此前受多种因素影响，继续教育学历文凭含金量下滑的问题相当突出，而《实施意见》有望推动这一含金量回到其应有的位置。文件从性质上明确强调学历继续教育的公益属性，从经济源头上明确作出不得以营利为目的要求，也对不同类型学校办出学历继续教育特色、改进教育教学技术与手段，以及加强常态质量监测等作出全面规范，这对提升学历继续教育的含金量、信誉度、公信力非常有帮助。

• 主要生源将来自职高教育类型
• 改革从经济源头切断营利动机
• 有望推动含金量回到应有位置

四川考生在准备报名或已报名学历继续教育时，建议重点关注以下事项，并以四川省教育考试院官网、报考院校继续教育学院当期公告为准进行核对。

招生状态、费用、时间等关键信息，各院校和教学点可能存在差异，务必通过官方渠道确认，不要轻信非官方渠道的承诺。

• 核对所报专业是否已按"非脱产"名称更新
• 确认报考院校继续教育学院的当期招生简章
• 费用、学习形式、考试安排以院校官方公告为准
• 通过学信网核实学籍学历信息

2025年秋季之后，"函授"和"业余"还能用吗？

从2025年秋季起，高等学历继续教育停用"函授""业余"名称，统一改称"非脱产"。

学历继续教育可以以营利为目的吗？

《实施意见》明确要求突出公益属性，不得以营利为目的。

这次改革对已经报名的学生有影响吗？

政策主要针对办学规范和名称统一，具体影响请以四川省教育考试院和报考院校的当期公告为准。