自考《财政与金融》冲刺问答考点梳理

财政的职能可以从资源、分配和稳定三个角度来理解。资源配置职能表现为通过财政收支调整资源流向，让社会的人力、物力、财力得到更高效的利用，从而获得更好的经济和社会效益。

• 资源配置职能：借助财政收支改变资源配置，推动资源结构合理化，提升整体利用效率
• 收入分配职能：通过集中性收支调节社会收入与财富分布，促进公平公正
• 经济稳定职能：通过财政分配追求充分就业、物价稳定、国际收支平衡和合理的经济增长率

国家预算管理体制是一项根本制度，用于在中央与地方政府以及地方各级政府之间划定预算收支范围和预算管理职权。它的实质在于处理预算资金分配和管理过程中集权与分权、集中与分散的关系。

中央银行调节货币供应量时，常用的三类一般性政策工具各有不同的作用路径。

• 法定存款准备金率：在法律授权范围内调整准备金率，控制商业银行信用创造规模，间接调节市场货币供应量
• 再贴现率：调整再贴现率，直接影响金融机构的资本金和准备金，间接干预市场利率及货币市场供求关系
• 公开市场业务：在金融市场上直接参与有价证券买卖，影响和控制市场货币供应量及利率

国际金融市场由经营国际货币业务的金融机构组成，是国际货币金融业的总和。它不受任何一国法规的管制，市场范围覆盖西方国家所有的离岸金融业务中心，非居民投资者和借款人可以任意选择投资和借款地点。市场上的借贷活动主要发生在外国贷款人或投资人与外国借款人之间，借贷货币以西方发达国家的货币为主。

国债具有有偿性、自愿性和灵活性三个特征。有偿性指政府必须如期偿还通过发行国债筹集的财政资金，并按事先规定的条件向认购者支付一定数额的利息；自愿性指认购者完全根据自身情况自主决定是否购买、购买多少；灵活性指国债发行与否以及发行多少，一般由政府根据财政资金的丰裕程度灵活确定，不能通过法律形式预先规定。

• 调整政府购买商品和劳务的水平
• 调整税率
• 调整税收起征点和减免税规定
• 调整转移支付条件
• 调整加速折旧政策

中央银行的职能可以概括为政策、管理和服务三个方面。政策职能要求根据宏观经济政策确定货币政策目标和制定金融政策，通过利率、信贷、汇率等措施改变社会货币信用的总量和方向，影响金融机构的可用资金和利润，最终使国家宏观经济政策在微观领域得到落实。管理职能强调为保证金融体系健全稳定，防止金融紊乱危害社会经济，采取法律、经济和行政措施对银行及非银行金融机构进行必要的管理和监督。服务职能体现为中央银行有义务对政府、银行和非银行金融机构提供多种金融服务，这主要体现在其办理的各项业务中。

• 紧缩政策：通过紧缩财政支出和银行信贷收缩货币供应量，如削减财政支出、增加税收，以及运用法定存款准备金率、再贴现率和公开市场业务
• 供给政策：通过发展生产、增加社会总供给来弥补供需缺口，如降低所得税、提高固定资产折旧率、鼓励企业采用新技术更新设备和调整产业结构
• 控制物价和工资：政府采取限制物价和工资上升的措施抑制物价上涨过猛势头，但不宜长久使用
• 币制改革：当通货膨胀达到恶性程度时实行，历史上曾采用废弃、恢复和减值三种方式

自考《财政与金融》冲刺阶段应该重点背哪些内容？

重点掌握财政三大职能、国家预算管理体制的实质、中央银行一般性政策工具、国际金融市场特点、国债特征、相机抉择稳定器及通胀治理措施。

财政三大职能分别是什么？

资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能，其中经济稳定职能追求充分就业、物价稳定、国际收支平衡和合理的经济增长率。

治理通货膨胀的一般措施有哪些？

包括紧缩政策、供给政策、控制物价和工资以及币制改革，其中币制改革通常在通货膨胀达到恶性程度时采用。