成人学历政策改革解读：四川考生报成考自考国开前要弄清的变化

很多正在了解学历提升的四川朋友最关心的问题是：政策改了这么多，现在还有哪些途径能报？答案是，目前高等学历继续教育只保留三种办学形式：高校学历继续教育（通过成人高考入学）、开放教育（国家开放大学体系）、高等教育自学考试。原来的网络教育已全面停止招生，想报名校网络教育学历这条路已经不存在了。

另外，自2025年秋季起，“函授”和“业余”这两种传统学习形式的称谓被取消，统一改称“非脱产”。入学考试仍然沿用成人高考，但线上+线下结合的混合式学习会成为主流。对四川考生来说，这意味着报名时看到的不再是“函授专科”“业余本科”，而是“非脱产”形式，学习安排上也会比过去更强调到校、到教学点参加面授和考试。

• 三种可报形式：高校学历继续教育、开放教育、高等教育自学考试
• 网络教育试点已结束，全国68所试点高校全面停止招生
• 函授、业余统称“非脱产”，入学方式仍是成人高考

过去不少学校全靠网课，学生从报名到毕业可能一次课都没上过。改革后，上课课时、平时作业、期末考试、线下学习都会与毕业挂钩，面授环节的课时占比不得低于20%。只有完成学校要求的各项学习和考试、且全部有记录并合格，才能毕业。

学制也做了硬性规范：高起专和专升本最低修业年限2.5年、最高不超过5年；高起本最低5年、最高不超过8年。学时方面，高起专、专升本总学时原则上不低于1600学时，高起本不低于3000学时；实行学分制的，一般以16—18学时计为1个学分。此外，入学后还可能面对针对所学课程的抽考，教学质量检查由教育部统筹、省级考试机构实施，“入学即躺着毕业”的时代结束了。

• 线下面授课时占比不得低于20%
• 高起专/专升本：2.5—5年，不低于1600学时
• 高起本：5—8年，不低于3000学时
• 学分制下16—18学时计1学分

改革的一个明显趋势是院校精简、专业收缩。学校必须取消没有对应全日制专业的成人继续教育专业；重点高校把资源集中到全日制和科研上，逐步退出成人学历教育和自考主考工作。校外教学点数量严格控制、只减不增，从2022年起大批不合格或合作到期的教学点被清退，以后报名只能通过学校本部或少数正规教学点。

四川省教育考试院此前已发布公告，停考一批自考专业，包括数控技术（专科）、计算机应用技术（专科）、酒店管理与数字化运营（专科）、药学（专科）、视觉传达设计（专科）、酒店管理（专升本）、物流管理（专升本）、动画（专升本）、动物科学（专升本）、汉语国际教育（专升本）、会展经济与管理（专升本）、教育学（专升本）、秘书学（专升本）、新闻学（专升本）、交通管理（专升本）等。其他省份也陆续停考了区域经济开发与管理、监所管理、教育管理、心理健康教育、汉语言文学等一批专业，全国收缩是共同趋势。

• 无对应全日制专业的成人专业一律取消
• 校外教学点只减不增，报名渠道更集中
• 四川已停考多个自考专科、本科专业，报考前务必确认专业是否仍开考

以前各省自考专业名称、代码、考试科目、学分各搞一套，甚至出现过自考生拿到“法律”专业毕业证后，还要额外证明它属于法学类才能报考法考的情况。教育部发布《高等教育自学考试开考专业清单》和《高等教育自学考试专业基本规范》后，各省专业名称、代码、考核要求和学分基本统一，考试科目和学分有了硬性要求，全国难度趋于一致。

难度上，改革后自考专业考试科目普遍增加到15门左右，考题要求与普通高等学校相应学历层次的质量一致。同时思政课在全国范围调整：各专科、专升本专业均增设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课程，原思政课的课程代码、名称和学分也做了变更，具体调整见下表。

正在四川自考但尚未毕业的考生，如果所学专业进入停考过渡，一般会安排过渡期继续考试并办理毕业，具体安排以四川省教育考试院当期公告为准，不要轻信传言。

• 专业名称、代码、科目、学分全国统一
• 考试科目普遍增至15门左右，命题对标普通高校同层次要求
• 专科、专升本均增设“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”

政策整体方向是“变严、变规范”，对还没报名的四川考生来说，越早入学的批次往往适应成本越低。判断自己适合哪种形式，可以从三点入手：一是时间——工作忙、只能碎片化学习的，开放教育和非脱产形式的成人高考相对更灵活；二是基础——学习基础较好、想快速拿证的可以选自考，但要接受15门左右的考试科目；三是专业需求——先查专业是否还在开考，避免报了已停考或过渡期的专业。

• 看时间：工作繁忙优先考虑开放教育或非脱产成人高考
• 看基础：自考含金量不变但科目多、难度上升
• 看专业：先核对开考状态再决定
• 凡是承诺“包过”“快速取证”的都不可信

政策处于逐步落地阶段，各省执行节奏不同，四川考生务必以四川省教育考试院官网发布的当期成考、自考公告为准，核对报名时间、停考专业名单、主考院校调整等信息。报考国家开放大学的，可通过国开及其四川各学习中心公布的官方网址、办公地址和咨询电话核实招生信息。

此外，阳光招生已全面落实：办学主体、专业设置、校外教学点、招生范围、报名渠道、学费标准等信息均对社会公开，考生应通过官方网站查询，而不是依赖口头承诺。成人高考的专业名称、代码也严格按《普通高等学校本科专业目录》《职业教育专业目录》执行并标注办学层次，报名时留意系统里的规范名称即可。随着面授增加和教学成本上升，部分学校的学费已有上调，具体标准以院校和省考试院当期公示为准。

• 以四川省教育考试院当期公告为准，核对报名时间与停考专业
• 通过官方渠道核实教学点资质和学费标准
• 专业名称、代码按国家目录执行，报名时以系统内规范名称为准

函授和业余取消后，成人高考还能报吗？

能报。入学考试仍是成人高考，只是自2025年秋季起学习形式统一称为“非脱产”，采用线上+线下结合的方式，且面授课时占比不得低于20%。

四川自考停考的专业还能考吗？

进入停考过渡的专业一般不再接收新生，已取得考籍的考生在过渡期内通常可继续考试和办理毕业，具体安排以四川省教育考试院当期公告为准。

网络教育还能报名吗？

不能。根据教育部相关通知，全国68所现代远程教育试点高校已全面停止网络教育招生，试点工作正式结束，现在可选的是高校学历继续教育、开放教育和自学考试三种形式。